陳弘毅:一國兩制問題源於市民不滿政府 國安法能否對症下藥有懷疑

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國安法在香港實施超過兩個月,截至 8 月底警方已拘捕超過 20 名涉違反國安法人士。內地法律期刊《中國法律評論》昨日在微信公眾號發文,指中國人民大學及香港城市大學早前聯合舉辦香港國安法的研討會,基本法委員會委員、港大法律學者陳弘毅在會上指,一國兩制實施出現問題,原因在於市民對特區政府表現不滿,反修例運動反映巿民對民主的渴求與中央的界限有矛盾,至於國安法是不是對症下藥他有懷疑,法院如何將人權標準套用在處理國安法案件都是未來難題。

《中國法律評論》昨日在微信公眾號發文,指人民大學「一國兩制」法律研究所、城大公法與人權論壇、城大中國法與比較法中心,上週五在網上舉行「《香港國家安全法》理論與實踐學術研討會」,文章引述陳弘毅指,「一國兩制」實施出現問題,偏離原來的預設軌道,根本原因在於市民不滿特區政府表現,去年以來的社會運動,是很多問題積累下的情緒爆發。反修例運動也反映了香港市民對民主的渴求,但這些要求和中央對香港民主定下的界限之間有矛盾。他認為國安法實施不一定能解決問題,又指法院處理國安法案件及將人權標準運用於國安案件都是難題。

前清華大學法學院副教授,被視為新一代「護法」,目前在英屬哥倫比亞大學 Peter Allard 法學院任副教授的程潔則指,國安法帶來的主要影響,包括特區行政機關會更依從中央指示;立法會選舉很多人會因國安法無法參選、無法當選;法院亦會更尊重中央意見。她指香港有集體身份認同危機,以至於出現分離主義和對抗衝突,中央在香港的存在感會越來越高,但是國安法的出台,並無同時提供管道讓港人更多參與政治,因此身份認同危機不能解決,還會繼續。

香港政策研究所的高級研究員林致茵則稱,國安法引入內地法律概念,令法官面臨解釋困難,如果後續還有國安立法,本地立法空間也越來越狹窄。她建議可以確立一些機制,令國安法服從於基本法,如發展出解釋國安法的原則,允許香港本地可以修改國安法等,以維繫基本法的完整性。