公務員事務局今（15 日）向各政策局及部門發信，勒令 2020 年 7 月 1 日之前加入的公務員，4 周內簽署及交回效忠聲明（詳見報道）。隨函附件中，當局舉例解釋多項有違聲明的行為，包括公務員不可以參與「旨在動搖特區政府管治和施政」的組織或活動；根據該條文，公務員不能以公職身份發表與政府違背立場，個人言論亦受限，公務員需注意表達媒介、渠道等，不可令社會將言論與其公務員身份關連，「導致他人覺得或懷疑他們在執行職務時可能會有偏袒」，如違反聲明，公務員可面臨紀律處分。
公務員事務局通告的附件中亦有闡釋效忠聲明的條文，其中「擁護《基本法》，效忠香港特區」有數項定義，包括簽署等於認同香港是中國不可分離的部分，以及支持《香港國安法》實施。
《立場新聞》取得公務員事務局發予各局、各部門的信件，信中附件列舉多項違反效忠聲明的行為，包括宣揚或支持「港獨」主張，拒絕承認國家對香港擁有並行使主權、尋求外國或境外勢力干預香港事務，或有其他危害國家安全等行為；另外，一旦經法院判決觸犯危害國家安全罪行者，亦屬違反聲明。
當局亦指出，公務員如果參與「旨在動搖特區政府管治和施政的組織或活動」，即屬違反聲明。據當局闡釋「旨在動搖特區政府管治和施政」行為的定義，包括公務員在履行職務時，受個人政治信念或黨派政治聯繫所影響或支配，或以公職身分表達與政府立場違背的意見、把公共資源運用於黨派的政治目的。
個人言論亦受限
除了規管公務員履行職務時的言行，當局更明言規管公務員的個人言論，同樣不可構成「旨在動搖特區政府管治和施政」。
當局指，公務員如忽略表達的媒介、渠道、方式或對象，而導致社會人士將言論與公務員身份關連起來，「導致他人覺得或懷疑他們在執行職務時可能會有偏袒」，或令人對該人員、所屬部門以至整個公務員團隊所持守的原則、信念產生質疑，即與效忠聲明有衝突。按照事件影響及嚴重性，可被視作違反聲明。
公務員事務局指，公務員享有言論自由、和平集會和自由結社等權利，但「必須清楚理解公務員身分所帶來的要求和責任」。局方又聲稱，如公務員單就政府某項政策、某項決定公開提反對意見，「一般情況下不會構成『旨在動搖特區政府管治和施政』的行為」。
簽聲明等同支持《香港國安法》
公務員事務局亦在通告附件中闡釋效忠聲明的條文。其中「擁護《基本法》，效忠香港特區」有數項定義，一旦簽署，即等於認同香港特區是中國不可分離的部分、支持「一國兩制」及支持《香港國安法》實施；另外，簽署者同意在依據香港法律、機制履行職責，亦應同時兼顧「香港作為國家的一部分」角度。
當局強調，所有非中國籍或持有外國護照的公務員，同樣需遵從效忠聲明的要求。
至於聲明中「盡忠職守，對香港特區政府負責」的定義，當局指簽署者同意要竭盡所能，輔助在任行政長官及政府，並對在任行政長官及政府完全忠誠；公務員亦必須堅守法治、廉潔奉公，履行公職時保持政治中立。另外在特區政府有需要時，公務員必須「優先將才幹、精力和注意力放在工作上」。
