拜登任上美中首次高层会晤将开锣 时机地点皆藏奥妙

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【2021年03月11日】(明德网记者唐鸣谦报导)美国总统换届以来华府与北京间的首场会谈将于3月18日在美国阿拉斯加举行。这场会谈无论在时间还是地点上,都安排的相当巧妙。

据美国国务院,国务卿布林肯(Antony Blinken)、国安顾问沙利文(Jake Sullivan)将于18日赴阿拉斯加,将与中方代表——中共外交部长王毅、中共外事工作委员会办公室主任兼政治局委员杨洁篪举行面对面会谈。布林肯预计次日即返回首都华盛顿。

就在这一消息公布的前一天,3月9日,白宫宣布,美日印澳四国首脑将于3月12日举行首个线上峰会,如何加强盟友间合作以应对中共,将是核心议题。

在这场线上会晤后,布林肯和国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)还定于下周访问美国在亚太区域的重要盟友日本与韩国。这是拜登内阁成员首次海外出访。两人将在3月15-18日与日韩官员举行“2+2”对话,奥斯汀还将访问夏威夷和印度。

这凸显中美会晤时机的巧妙——恰在美国与其印太战略重要伙伴们完成一轮对话之后。

自由亚洲电台引哈德逊研究所(Hudson Institute)亚太安全主任克罗宁(Patrick Cronin)指,这一安排显示,中方希望双方会晤的心情更急切,估计是习近平急于在北京冬奥及中共二十大这些重要时间节点前“重置”美中关系;美国则强调外交政策上的清楚排序。

克罗宁认为,美国的安排并不意味着拜登政府意图遏制北京,”而是要在与中国对话前有更牢固的基础,有人会解读为这是增强谈判实力”。

川普4年强势政策打击中国经济及地缘政治地位,间接威胁中共政权稳定。拜登上台后,外界聚焦中美关系走向。部分观察人士认为,北京与华府在彼此小心试探。然而也有观点指,拜登选择在中国传统新年前夜与习近平通话,为他上任后首个与中共首脑的通话蒙上“拜年”色彩,且在通话中,拜登直接承诺不就新疆与港台问题公开批评中共,这是华府给北京送上了定心丸,拜登政府对中共可能“口硬心软”。

观察人士希望通过布林肯、沙利文与王毅等的这场会晤,探究更多美国政策走向。

除时间外,这场会晤的地点也被认为经过精心设计——阿拉斯加虽是美国49个州之一,却远离美国本土。

外界认为这也反映了华盛顿视角中,美中关系的等级。

推特账号“LT视界”总结说,“中美高层接触的地点很有意思,自刘鹤华盛顿签署第一阶段贸易协议之后,中共高层再也没有踏入美国政治中心华盛顿。去年大选前,杨洁篪见蓬佩奥在美国外岛夏威夷;这次见布林肯在离本土隔着加拿大的阿拉斯加。谁安排的地点?(在)美国境内当然不是中共决定。”

还有人调侃:“可以理解为有客人要来我家吃饭,但我安排在地下车库进行。”“如果中美外交关系继续降级,下次会面的地点可能会在关岛或波多黎各。”

至于这次会晤的内容,《华尔街日报》曾引美国资深官员指,预计将包括新冠(中共病毒)疫情、气候变迁,也会讨论香港问题及中国对台湾的压迫,及中国对澳大利亚施加的禁运等问题。

布林肯本人则在3月10日的众议院外委会听证会上被问及此事时透露,美方将针对中共挑战美国与其盟友安全、繁荣与价值的行径,直白表达关切,包括新疆种族灭绝在内的美国关切的问题,他该说的都会说:“我们打算提出一系列议题,部分是今天(听证会)已经触及的议题,这些令我们忧心”。

10日这场听证会涉及中共在新疆的种族灭绝罪行,及利用新冠疫情在国际社会施加影响等等问题。

布林肯表达出对中方相当强硬的立场。

他介绍说,自己将在与国防部长奥斯汀的日韩行结束后的回程中,过境阿拉斯加,和苏利文在当地与中方会面。似暗示这并非专门行程,是顺道而为。

他还强调,此次会议非战略对话,“此时此刻,美国还无意展开这样一系列的交往”;若要有后续往来,美方需要在其关切的中国议题上看到“实质进展与具体成果”。