勞工及福利局局長羅致光今日公布，2 元乘車優惠年齡門檻，將由現時 65 歲或以上，降至 60 至 64 歲都可享用，最快明年第一季實施，但有關人士需要申請特定個人八達通，羅致光指安排是為了打擊濫用 2 元乘車優惠，又指會鼓勵公共交通工具加強查票、嚴格執行罰則，以及長者乘車時「拎張卡出來」以減少濫用。
羅致光今日在記者會表示，2 元乘車優惠不設入息資產審查，長遠會對政府財政構成負擔，因此要先申請一張特定的個人八達通作為使用優惠的先決條件。當局預計要為約 60 萬名 60 至 64 歲人士，發印有照片的個人八達通，暫未確定是否會加入姓名，目標在 13 個月，即 2022 年第一季完成。他表示具體的換卡安排稍後公佈，申請人一人只可申請一張，如遺失需先報失才可再申請。
羅致光又指，60 至 64 歲人士換完八達通後，現有使用綠色長者八達通的 65 歲以上人士，亦將安排更換特定個人八達通，預計在 2024 年完成，屆時 65 歲以上的長者亦必須使用該款新的個人八達通，才可享用 2 元乘車優惠。
至於費用方面，羅致光稱換卡是政府措施，成本會由政府承擔，會留待財政預算案公佈，「錢，今日係唔講嫁啦」。
羅致光明言，今次的長者個人八達通計畫，是為了打擊濫用 2 元乘車優惠，引述顧問報告指每年因濫用優惠花費的公帑可能「上億計」。有記者質疑檢控個案不多，羅致光指，執法有很大局限，要監管用不記名長者八達通有困難，「有一張卡，本身唔需要記名，亦係唔需要證明年齡，你話我幫外婆外公、阿爺阿嫲一共買 4 張，都可以嘅時候，實際上監管相當困難」，但參考其他國家的數據，濫用可以多達 1% 至 2%，
他指會鼓勵公共交通工具營辨商加強查票、嚴格執行罰則，又即場取出自己的銀包，稱許多人直接「用個銀包拍落去，咁就睇唔到我張八達通，比較難監管」，之後從銀包中取出自己的八達通，建議長者乘車時「拎張八達通出來，俾人睇到張相，俾車長見到張卡的設計」，以減少濫用。
另外，羅致光預告，將會每 5 年檢討一次 2 元票價，亦研究為將紅色小巴、街渡及電車加入 2 元優惠計劃。他解釋，目前紅色小巴會自行定價，如日後要參與計劃，要先向運輸署登記路線及定價，以及安裝八達通支付系統，如落實會同步在 2022 年第一季開展。
