廉政公署上周拘捕 24 人，據報與元朗丁屋屋苑「曉門」涉套丁有關，而被捕者包括「丁屋大王」、曉門發展商「恒安發展」創辦人王光榮。《立場》去年底深入調查發現，「曉門」背後 106 個新界原居民男丁，他們申請建屋時曾簽訂契約，向政府保證從未與人協議出售丁屋，但事實上早於男丁簽契之前，他們申建丁屋的資料已載於「曉門」售樓文件，疑已協議出售丁屋。
本土研究社成員陳劍青指，若有銷售文件顯示男丁有意出售丁屋，但其申請建屋時卻向政府宣稱自住，男丁或涉以虛假陳述取得地政總署批准建屋，有詐騙政府之嫌。
《立場》去年 12 月向曉門發展商「恒安發展」、代表男丁出售丁屋的王潘律師行查詢，未獲回覆。地政總署今年 1 月中回覆指，正跟進與曉門有關的涉嫌「套丁」投訴，如發現涉及虛假陳述或詐騙行為，會轉交執法部門調查。
曉門預售文件、售樓書 披露逾 130 幢丁屋位置座向
元朗 7.21 襲擊後，社會關注違法「套丁」行為。《立場》去年底開始調查位於元朗十八鄉、全港規模最大的一手丁屋屋苑「曉門」，發現大片荒廢農地，由 2003 年起逐步變成現在價值逾 11 億元的私人屋苑，而過程有多個疑似「套丁」操作。
早於 2010 年 3 月，恒安已高調推出「曉門」第一期共 17 幢丁屋預售，據報道市場反應熱烈。恒安及王潘律師行的創辦人、「丁屋大王」王光榮與兒子王德信，當時向傳媒透露平均每幢以高達 850 萬元售價獲預留，又稱全個屋苑預計將會有 139 幢丁屋。
《立場》找到由物業代理 2010 年 5 月發布的「曉門」銷售文件，以及恒安 2014 年 1 月發布的第一份售樓書，發現兩份文件都載有屋苑規劃圖，分別顯示出 139 幢及 134 幢丁屋的位置和座向，以及公用通道等資料。
元朗丁屋屋苑「曉門」早於 2010 年預售，物業代理 2010 年 5 月發布的銷售文件載有屋苑規劃圖（左），顯示共 139 幢丁屋的位置及座向；文件另一張圖（右）顯示，當中 17 幢丁屋屬於第一期。
元朗丁屋屋苑「曉門」2014 年發布第一份售樓書，當中布局圖顯示出 134 幢丁屋的位置和座向、以及公用通道等資料。
逾百男丁宣稱無協議出售 丁屋卻納入售樓屋苑圖
新界男丁須獲政府批准才可興建丁屋，而地政總署批出建屋牌照前，男丁需與政府簽訂契約，保證從未與他人協議處置其「丁權」及其丁屋的業權。政府要求男丁簽訂契約的原意，是確保申建的丁屋是「自用」，而不是出售圖利。
不過《立場》翻查「曉門」的土地註冊紀錄，並比對兩份售樓文件，發現 90 個男丁於銷售文件發布後簽契，而另外 16 個男丁於第一份售樓書發布後簽契；雖然他們向政府宣稱從未與人協議出售丁屋，但該兩批共 106 幢丁屋的資料，早於他們簽契前已分別載於兩份公開售樓文件。
該 106 個男丁簽契後，全部獲地政總署批出建屋牌照，當中大部分丁屋隨後數年落成，並由恒安分批推售；其位置及座向與售樓文件所示的大致相同。
發展商 2010 年預售 土地紀錄證當時屬「丁花」
此外，地政總署亦規定以建屋牌照興建的丁屋，若於落成後 5 年內出售，男丁須獲署方批准並在補地價後才可轉讓，否則屬違反牌照條款。
恒安 2010 年高調推售的 17 幢「曉門」丁屋，均以建屋牌照興建。據傳媒報道，當年王德信曾稱丁屋「可供洽購」，而項目亦為購入整幢丁屋的買家提供改圖則服務，將丁屋「打造成買家的 dreamhouse」。
《新報》記者 2011 年以買家身份向地產代理查詢，對方承認丁屋未補地價，「理論上不可買賣」，但稱買家若有意購買需簽署兩份「買賣承諾書」，分兩次付 10% 樓價；一個月內再付另外 10% 樓價，而餘額則於補地價後支付，「屆時才簽署正式買賣合約」。
「曉門」成交紀錄冊顯示，該 17 幢丁屋均於 2014 年 2 月，即正式開售後賣出；土地紀錄中亦未能找到「買賣承諾書」，顯示可能屬於買賣雙方之間的秘密協議。
不過《立場》翻查土地註冊紀錄，發現該 17 間丁屋全部於 2013 年才落成並獲發「滿意紙」，而且於 2014 年 1 月才獲地政總署發出的轉售同意書。換言之，恒安 2010 年預售時，該批丁屋均屬未落成的「丁花」，亦未獲署方批准轉售，因此發展商及男丁當時出售或預售均涉違反牌照條款。
元朗十八鄉丁屋屋苑「曉門」，由逾 130 幢丁屋組成，發展商為「丁屋大王」王光榮創辦的「恒安發展」。《立場》調查發現，該屋苑發展過程涉套丁操作。（立場圖片）
元朗十八鄉丁屋屋苑「曉門」，由逾 130 幢丁屋組成，發展商為「丁屋大王」王光榮創辦的「恒安發展」。《立場》調查發現，該屋苑發展過程涉套丁操作。（立場圖片）
陳劍青：引證套丁嚴重 男丁涉虛假陳述及詐騙
本土研究社成員陳劍青向《立場》指，若有銷售文件顯示男丁有意出售丁屋，而其申請建屋時卻向政府宣稱自住，男丁或涉以虛假陳述取得地政總署批准建屋，有詐騙政府之嫌。
他指本土研究社數年前已發表研究報告，指出新界不同地區涉嫌「套丁」的情況，而「曉門」的發展商曾發布售樓書，相當高調，形容該屋苑「套丁套到出哂面」。他指，如今該屋苑逾百間丁屋資料，在男丁簽契前已載入售樓文件，反映男丁很可能早已與人協議發展及出售丁屋，涉及人數眾多，引證「套丁」情況嚴重。
至於發展商涉推售「丁花」，陳劍青指明顯違反地政總署的規定，推測發展商可能藉此加強現金流，獲得更多資金買地建屋，加快發展。
地政年初覆《立場》稱正跟進 廉署上周突拘 24 人
《立場》去年 12 月向地政總署查詢，「曉門」逾百個男丁申請建屋時是否涉虛假陳述、署方有否發現「套丁」，跟進投訴的進度為何等問題。署方今年 1 月中回覆指，「元朗地政處正跟進與曉門有關的涉嫌『套丁』投訴，如發現涉及虛假陳述或詐騙行為，會轉交執法部門調查。」
記者去年 12 月亦經電郵向恒安及王潘律師行查詢，有否與男丁協議出售丁屋等問題，至今未獲回覆。
據報王光榮、程振明被捕 廉署稱懷疑有人串謀詐騙
廉政公署上周五（12 日）證實，就一個元朗的丁屋地產發展項目懷疑涉及貪污詐騙進行調查，並拘捕共 24 人，包括發展商負責人、男丁及中間人。
廉署又指，經調查後發現，有關發展商涉嫌透過中間人，以數萬元至數十萬元不等向元朗區的男丁收購「丁權」，然後集中發展為大型地產項目圖利，懷疑當中有人提供或收受利益以及串謀詐騙。
《蘋果日報》引述消息報道，相關的套丁項目為「曉門」，而被捕者包括王光榮、王德信、十八鄉鄉事委員會主席程振明，以及多名涉出售丁權的男丁。
記者／陳信熙、FC
拍攝／新
互動專頁／Rebecca
美術／劉仁顯
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