港區國安法實施後，加拿大政府去年 11 月宣布讓港人移居的「救生艇計劃」，計劃今年 2 月開放後，吸引不少港人申請。加拿大駐港澳總領事南傑瑞（Jeff Nankivell） 2 月接受《立場》專訪時強調，年輕港人如因參與政治活動被控，不會因而失去移民加國的機會，「在加拿大，參與政治活動不是一項罪名。」
南傑瑞五年任期於本月（5月）屆滿。離港在即，他再度受訪，談及任內最憂慮的事件時，直言必然是《港區國安法》實施，形容是他抵港後，親身經歷的重大變化。
《國安法》的出現，亦令他以領事身份約見不同階層的社會人士，變得異常困難，甚至成為任期內最具挑戰的工作。
連接有和平集會參與者被定罪，包括加拿大在內的不少外國駐港領事館，皆有派員到法庭旁聽。南傑瑞談到案件，顯得略為激動。他承認，儘管法律規定下，非法集會是「非法」，「但你（律政司）如何起訴案件有酌情權（discretion）……我亦非常擔心，有人於和平集會中表達特定的個人政治立場，之後遭到起訴，將成為趨勢。」
另一邊廂，加拿大近月就新疆人權問題展示出強硬態度，除了屢發聲明批評中國外，更制裁涉事的中國官員。南傑瑞強調，加拿大作為國際社會的一員，「當看到人權受到侵犯時，有責任發聲及行動，讓國際間清楚看到事情的真相。」
「我們並非針對任何國家，而是針對侵害人權的問題。」（見另稿）
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「救生艇計劃」受歡迎 申請人數持續增加
港區國安法實施後，加拿大政府去年 11 月宣布讓港人移居的「救生艇計劃」（Lifeboat Scheme）。
第一輪「工作簽證申請」今年 2 月 8 日開始接受申請，香港居民只要在過去 5 年獲得加拿大學位或大專文憑，或同等海外證書，即可申請有效期最長3年的工作簽證，年齡不設上限。
南傑瑞表示，於 2 月 8 日至 28 日期間，一共收到 503 份工作簽證申請，最新數據仍有待整理，但強調申請人數持續上升，反映香港人對計劃有濃厚興趣。他又預料，待今屆大專生於暑假畢業後，這項以年青人為目標的工作簽證，申請將明顯增加。
他亦提到，領事館的移民部門近月舉行多場網上講座，上周一場的研討會更有超過 500 名參加者，反應熱烈。
另外，路透社早前引述加拿大金融監管機構數據指出，2020 年由香港銀行體系流向加拿大的資金， 高達 436 億加元（折合約 2,693 億港元），創出 2012 年紀錄以來新高。南傑瑞未有直接回應是否與移民潮有關。他認為是屬正常資金往來，但他對移民的態度一如以往地開放和支持，明言加拿大前所未有地歡迎移民到加國，並指國民明白移民將有助維持國家繁榮。
五年任期 最憂慮《港區國安法》
自 2016 年上任，經歷「後雨傘」的年代、反修例運動爆發，到疫情肆虐。今年 2 月中，記者曾與南傑瑞進行訪問，相隔不足三個月，香港政治情況再次轉趨惡劣，47 名民主派初選人被控「串謀顛覆國家政權」、多名參與 8.18 維園和平集會案罪成被判入獄。
記者問到 5 年間最憂心的事件。
南傑瑞不假思索就指出，是去年《港區國安法》在港實施，「國安法賦予內地的執法機關在港運作，可繞過香港政府的監督、以及超越《香港人權法》及《公民權利與政治權利國際公約》的限制、和《基本法》中其他的條文來港執法。」他嚴肅地說，法例提高了香港市民受到調查的可能性，增加港人送到內地受審的風險。
南傑瑞一再強調，《國安法》是他抵港後，親身經歷的最重大變化。他重申，領事館一直提醒在港加拿大國民關注《國安法》的風險。
約見社會人士 成任內最困難工作
南傑瑞提到，《國安法》下，身為駐港領事的他約見香港社會人士，原是正常不過的交流，如今卻變得相當困難；他甚至形容，成為任期內最具挑戰的工作。
47 名民主派人參與或組織初選，被控《國安法》下的「串謀顛覆國家政權罪」，案中 15 名被告獲准保釋，惟其中 11 人遭律政司提出覆核，其中國安法指定法官杜麗拒絕譚文豪的保釋，提到美國駐港澳總領事曾邀約他見面，足證譚文豪的影響力；法庭沒充足理由相信他不會繼續干犯危害國家安全的行為，決定撤銷其保釋。
南傑瑞也提到，有社會人士會擔心與領事見面，會徒增風險，「他們（社會人士）感到敏感、不安，憂慮與領事會面會否令他們暴露於政權的風險之下。」
「那些我們以往經常見面的人，很多不是已經離開了香港，就是在囚。」但他亦補充，大部分定期接觸的人士，暫時未受影響。
（左上起）呂智恆、楊岳橋、譚文豪、施德來、吳政亨、朱凱廸、馮達浚、劉頴匡、梁晃維、伍健偉
南傑瑞言談間不免流露出憂慮，「這是我在香港不願樂見的局面，其他地方亦甚少發生類似的情況」，他認為，這無疑是損害香港作為全球樞紐（international hub）的聲譽，令人失望。
他強調，外國領事與社會各階層的人會面屬「正常不過」，又表示，歡迎其他國家的領事外交官，於加拿大約見當地的社會人士，「無論那些人（當地社會人士）是批評政府，又或批評加拿大的根本制度，我們都不會阻止（他們與外交官會面）。」
半晌不語，南傑瑞緩緩道，「外國領事的存在，並不是要為香港帶來麻煩。」他說，「我們希望香港成為一個繁榮、健康和幸福的地方。有許多加拿大公民居住在香港，他們視香港為家。」
與上次訪問一樣，南傑瑞重申，加拿大人和香港人有很深的聯繫，「我們無任何意圖，亦不願破壞香港的成功。」領事館已向港府表達關注，期望當局明白相關行動，會損害香港的聲譽。
加拿大就香港情況屢發聲明
繼《國安法》後，今年初北京出手大幅修改香港選舉制度，封殺民主派參選，並表明須由「愛國者」治港。
加拿大在內的七大工業國集團（G7）隨即發聯合聲明，指中國修改香港選舉制度及對民主派「大抓捕」，損害香港在一國兩制下的所享有的「高度自治」，扼殺治多元化。聲明亦提到，修改選舉制度是與《基本法》中達致普選的目標背道而馳。
南傑瑞認為，北京的舉動無疑是破壞一國兩制下，政府原本對香港人的承諾，以及香港人日後在政府機構中可表達聲音的渠道，將被大大削弱，部分人在新制度下，能否出任公職，亦是疑問。
加拿大就香港的人權情況發聲明，已不再罕見。
何俊仁、李柱銘
今年 4 月，黎智英、李柱銘等多名等民主派，因前年的 8.18 和 8.31 未經批准集結案，被重判入獄 8 到 18 個月。當時加拿大外長 Marc Garneau 發聲明，表示深切關注香港民主派人士參與和平集會被定罪，擔心和平政治表態的空間收窄，將持續侵犯香港的基本權利和自由。
會繼續派員旁聽 憂參與政治集會被起訴成趨勢
判刑當日，庭外長長的人龍中，亦見歐盟外交官員及加拿大領事館職員的身影，等候進入法庭旁聽。南傑瑞表示，與其他歐盟成員國溝通協調後，派出職員旁聽案件，未來亦會在類似的案件中採取相同做法。
談起這宗案件時，南傑瑞顯得稍微激動，他承認儘管法律規定下，非法集會是「非法」，「但你（律政司）如何起訴案件有酌情權（discretion）……我亦非常擔心，有人於和平集會中表達特定的個人政治立場，之後遭到起訴，將成為趨勢。」
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香港的民主人權形勢日趨嚴峻，被問到情況會否倒退如內地般，南傑瑞斷然說不，指香港無論在法治制度、互聯網的流通，以至生活模式，均與內地截然不同。
反之，他認為，「我們需要維持香港的獨特性，確保不會隨著時間流逝而被削弱。」
盼港人一切安好、順利
提到不少熟悉的社會人物已相繼離港，南傑瑞引述一份有關年輕人對香港未來的意見調查，「他們全部都很悲觀，這是在一個如此有潛力的社會中，甚少看到的。」
他失落地說，「這是很難過的…香港是一個很神奇（amazing）的地方，她擁有許多優勢。」
南傑瑞早在 90 年代，曾於中文大學修讀中國語言及文化學位證書，「其實我的孩子亦是在港出生。」過去 30 年間，他三度被派到加拿大駐華大使館工作。2016 年，獲委派出任駐港澳總領事，重返香港。
南傑瑞在上次訪問提到，對香港有很深的感情。他今次提起，由香港移民加拿大數十年、因病離世的建築師譚秉榮設計，坐落西九文化區的戲曲中心於 2019年初落成，令他感到份外自豪，「除了建築很美麗，它亦是一座象徵著香港和加拿大深厚連繫的地標。」
另一項他有很深感受的事，是在港的加拿大人社區將「Terry Fox Run」這項加拿大著名的癌症籌款活動在港舉行，吸引數以千計港人及加人參加。「這是一項十分加拿大的傳統活動，亦是一個很快樂的嘉年華活動。」
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在港生活近 5 年，南傑瑞將於本月離港，返回加國。對於要離開這個「家」，南傑瑞也相當不捨，「我會想念香港壯觀的大自然，市區與郊野公園相距很近，在這裡，我可以隨時看到山、海」，他笑言，即使是溫哥華也難以媲美香港。
南傑瑞寄語下屆接任人，「要盡量走遍香港各個地區。」他笑說，自己經常流連於港島，遺憾未能在離開前踏足這裡的所有地方。
而讓他掛念的，還有香港人。
「這裡有很多有趣和充滿活力的人，我很喜歡香港人。」
「我非常關心香港，以及香港人的未來，並將會繼續非常密切地關注香港，希望香港人一切安好、順利。」（I care very deeply about Hong Kong and the future of Hongkongers, and will continue to follow it very very closely, and I hope the best for the people of Hong Kong.）
文：陳欣其
採訪：陳欣其、FG
