财力不足 公告停招公务员
【2021年12月30日讯】中媒财新网、第一财经及美媒自由亚洲电台报导，黑龙江省鹤岗市可能成为中国地方政府爆发债务违约后破产的首例，二○一九年、二○年无力支付到期政府债务利息及本金，成为中共一九四九年建政来首个须“财政重整”的地级市，且因濒临破产，近日已公告停招公务员。
鹤岗市发迹于煤矿开采，近年来在煤炭资源枯竭、企业和人口外流下，一九年以出现每平方米三百人民币（约每坪四三六○台币）、一套住房数万人民币的“白菜价”闻名。鹤岗市人口约98万，但去年负债达一三一亿余元人民币（约五七六亿台币），比上年增加十五亿余元人民币（以下同），每人平均负债一．三万元。
鹤岗市一九年、二○年决算说明书指出，由于财力不足，无力支付到期政府债务利息及本金，全部列支在暂付款科目中。财新网引述一名研究人士分析，针对市级政府无法偿还的到期债务本息，省级政府须代偿，“利息都付不了，说明流动性出了问题，债务风险已经很大”。
付不出息 急需财政重整
中国“地方政府性债务风险应急处置预案”规定，市县政府一般债务付息支出占一般公共预算支出比率、或专项债务付息支出占政府性基金支出比率超过10％者，须启动财政重整。
鹤岗市人力资源和社会保障局廿三日发布通知，因市政府实施财政重整计划，决定取消公开招聘基层人员。这份公告发布后不久随即撤下，但已引起外界关注地方财政问题，“地方政府没钱了”的说法甚嚣尘上。
中国社会科学院张明、孔大鹏的调查研究指出，近年地方政府显性债务率上升，逼近警戒线。截至十月，中国地方政府债务总余额达廿九．六五兆元，仅上海、广东、北京、浙江、江苏等五省市债务率低于一百％的风险警戒线；青海、黑龙江、宁夏、内蒙古等四个省市自治区地方债务率超过三百％，青海省甚至超过五百％。 （自由时报）
