港媒曝“两会”重磅消息:人大常委会将扩权 栗战书工作报告表忠

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中共全国人大委员长栗战书
中共全国人大委员长栗战书

【2021年03月09日】(明德网记者唐鸣谦报导)中共全国政协、人大会议正在北京召开。将被审议通过的《全国人民代表大会组织法(修正草案)》提出,在全国人大闭会期间,人大常委会除了可以决定部长人选外,还可以决定包括国务院副总理、国务委员、军委副主席等的任命,权力大为扩张。

据《星岛日报》9日消息,这项修正草案表示要“健全全国人大常委会人事任免权”,授权人大常委会在全国人大闭会期间,根据国务院总理的提名,决定国务院其他组成人员的任免;也可以根据中央军事委员会主席的提名,决定军委会其他组成人员的任免。

目前国务院副总理、国务委员、中央军委副主席等,要在提名后,由中共全国人大全体代表表决决定。至于次一级职务,根据现行宪法规定,在全国人大闭会期间,全国人大常委会可根据国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长等人选;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选。

因此《星岛日报》引分析人士指,全国人大常委会以往只可任免国务院部委首长等部级官员,但修改组织法后,副总理、国务委员、军委副主席、军委委员也可以任免;按不成文规定,全国人大常委会通常两个月召开一次,有特殊需要也可随时加开会议,这意味着在全国人大闭会期间,国务院领导层可以随时出现变动。

虽然中共全国人大在宪法中被定为最高权力机关,但众所周知,人大代表非民选,均有中共当局任命,代表大会不仅是“橡皮图章”,而且只能在中央做决定后做事后追认之用。因此上述人事的真正任免权其实既不在人大,也不在人大常委会。

因此有观点指,这次修改组织法当然令人大常委会扩权,不过,最大的受益方恐怕还是习近平,今后在军政领域推行人事变动就省事多了,搞定人大常委会即可,随时随地可以完成。

中共人大委员长栗战书3月8日发表人大工作报告时,已经强调要“坚持党的领导”及“更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围”,并表示“任何时候、任何情况下,只要党和人民需要,人大就将毫不犹豫站到一线进行法律的、政治的、外交的斗争,伸出肩膀扛起应尽的政治责任”。显然作为习近平近身亲信,他非常明白自己在中共二十大前应该扮演的角色。