韩国在北约峰会寻求加强与西方合作 对中共警惕态度渐鲜明

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于瑞典获政治庇护的香港抗争者Narayan Liu

【2022年07月01日讯】在刚刚落幕的北约峰会上,首次受邀出席的韩国总统尹锡悦多次强调基于相同价值观和规则的合作,寻求加强同西方伙伴国家在政治、军事和经济上的联系。

与此同时,有美国媒体报道,韩国官员相信一旦台海发生冲突,美国会军事介入。分析指出,将两者结合起来,不难看出韩国对中国的警惕态度。不过这并不代表韩国会站到中国的对立面,其未来立场还取决于中国的态度。

韩北约峰会上大步靠拢西方 加入对抗中国行列?

作为首位出席北约峰会的韩国总统,尹锡悦积极实践了新政府提出的“价值观外交”,在政治、军事、经济领域向共享相同价值的西方伙伴国家靠拢。

从政治和军事方面来看,韩国多次表态将加强与北约在朝核等问题上的合作,并积极修复美日韩三边安全合作。

尹锡悦6月30日与北约秘书长斯托尔滕贝格会晤时表示,下半年韩国和北约将缔结新伙伴关系,北约驻韩国代表处也将成立,双方合作将进一步扩大并制度化。同时,尹锡悦呼吁北约持续关注朝核问题。

在前一天的峰会上,尹锡悦还提到了北约新战略概念,并表示韩国和北约在政治、军事领域的合作不断发展,“韩国将发挥更大的作用、竭尽责任”。北约新战略概念将中国定义为对北约成员国安全、利益和价值观的“系统性挑战”。

峰会前,韩国、日本、澳大利亚、新西兰四个受邀出席的印太地区国家首脑会晤。尹锡悦在会晤中同样强调了印太国家和北约国家合作的重要性,指出双方必须联合起来,才能使基于自由、人权和法治的秩序得到尊重。韩国总统办公室补充说明称,四国均在构思印太战略,这其中包括对中国的思考。

另外,美日韩首脑会谈在峰会期间时隔将近5年再次举行,三方商定加强合作、共同应对朝核威胁。尹锡悦7月1日还在机内记者会上透露,三国首脑从原则上就重启军事安全合作达成了一致。韩国总统办公室亦评价称,这意味着三国安全合作得到了修复。

在经济领域,韩国积极寻求和欧洲国家展开合作,明确表示需降低对中国的依赖度。

韩国先后和澳大利亚、荷兰、法国、波兰、丹麦、加拿大、捷克、英国举行首脑会谈,讨论在半导体、能源、军工等关键产业领域的合作。韩国总统办公室称之为战略性选择,“过去20年间的对中国出口繁荣期正在结束,需要推动市场多边化”,欧洲正是替代性市场。

对于这一系列行动,部分媒体认为,韩国实际上已选择加入对抗中国的路线。中国外交部也连日批评韩国和日本出席北约峰会。

不过韩国政府否认了这种说法。该国外交部30日在例行记者会上表示,出席北约峰会并非为排斥、针对特定国家,而是旨在与拥有共同价值观的伙伴国家展开合作。

韩国国务总理韩悳洙此前也表示,韩国是出于自身的安全需要参加北约峰会,即便中国采取报复措施,也将坚持原则。

韩国峨山政策研究院副研究委员梁旭向美国之音指出,“从这次北约峰会总体上的语境来看,中国可能会做出这样的解释。但是韩国目前处于必须扩大共同参与对北韩施压、制裁的合作伙伴的状况。因此很难说(出席北约峰会)是针对中国”。

梁旭认为,韩国上届政府为解决朝核问题,对中国采取了过于柔和的态度,以至于被视作是低姿态外交。因此这届政府必然会寻求以平等的姿态与中国打交道。“如果中国认为韩国是在施压或者拒绝对话,那么只能说这是中国方面在认知上的巨大局限”。

美媒:韩国官员认为美国会军事介入台海 韩国警惕中国态度渐鲜明

但种种迹象显示,韩国对中国并非毫无戒心。

美国媒体AXIOS上月28日报道,一名要求匿名的韩国官员在与部分媒体讨论韩国新政府外交政策侧重点的过程中表示,若中国攻打台湾,韩国更愿意认为美国会予以回应。如果美国对台湾袖手旁观,将被视作是美国不会在朝鲜攻击时防卫韩国的信号。

对于中国的威胁,这名官员表示,随着时间的推移,首尔将继续更多地关注中国,部分是出于作为美国盟友的责任感;不过目前没有看到任何迹象表明中国会考虑攻击韩国。报道称,韩国军方大部分时间都在担心朝鲜,中国在优先事项中排名第二,重要性低很多。

这名官员还指出,中国目前对韩国构成安全“风险”,但不是直接“威胁”;不过台湾海峡可能发生的事件或改变这一等式。

报道称,这名官员并未说明韩国是否愿意派兵。

从去年5月的美韩首脑会谈起,韩国持续在多个场合和盟友、伙伴国家强调台海和平稳定的重要性。上月中旬美日韩防长更是首次在联合声明中提到台海问题,表示“三国防长强烈反对任何加剧地区紧张氛围的行动”。

台湾中兴大学国际政治研究所助理教授卢信吉在接受美国之音的采访时表示,这是韩国对中国的一种警告。对于韩国来说,最危险的情况是假如台海生变,美国会否愿意真正地做出承诺。为此,韩国做出了一个情境的假设,“其实不只是说过美国听,也在说给中国听”,“希望双方某种程度上被嚇住,希望大家不要改变现状……不要照着我假设的情况发生,也就是说你(中国)不要打台湾”。

学者:韩调整安全战略 将朝核和台海问题置于一个框架下

从向北约寻求政治军事合作,到在台海问题上逐步亮明态度,韩国的脚步正在从朝鲜半岛迈向整个印太地区。

卢信吉认为,这种变化源于韩国自身战略的变化。首先,自拜登亚洲行之后,韩国开始重新构建它在全球的定位,以及在美韩同盟中应承担的区域责任。其次,虽然韩国对朝核问题的关注度大于台海问题,但两者都是“区域和平稳定的问题”。过去韩国尝试通过单边、多边(六方会谈)以及美日韩同盟关系去解决,“但是看起来效果都不是非常地好。所以或许现在对它(韩国)来讲,透过跟北约的合作或者说在某些安全议题上面的新模式的尝试,是它目前在区域发展跟全球战略结构上面的一种转变”。

梁旭则表示,“很难说韩国的安全战略发生了根本性变化”。尹锡悦政确实府对印太战略非常关注,且正准备制定韩国版本的印太战略,但“目前美国、日本所说的印太战略很大程度上是以施压、围堵中国为前提,我不认为韩国的印太战略会和美日相同”。

不过梁旭也指出,韩国版印太战略会对中国采取怎样的立场,取决于中国政府对韩国的态度和在具体问题上的合作。“归根结底,韩国会采取何种态度,还是要看中国”。(美国之音)