【2022年7月30日讯】美国《纽约时报》29日指出，俄罗斯入侵乌克兰以来，美国国会和乌克兰总统泽伦斯基等人，一再呼吁美国国务卿布林肯正式将俄国列为“支持恐怖主义国家”，但布林肯始终避重就轻。分析指出，此举可使美国扩大制裁与俄国商业往来的第三方，进一步孤立俄国，但也暗藏美俄全面撕破脸的风险，使两国仅存的外交联系荡然无存。
布林肯近几周来压力与日俱增，各界纷纷要求他将俄国与北韩、叙利亚、古巴和伊朗同列为“支持恐怖主义国家”，包括参议院在27日通过一项不具约束力的决议，呼吁布林肯採取此一行动。
该议案的共同提案人、共和党参议员葛兰姆还直言，“普京现在就坐在国家恐怖主义机构的顶端”，虽然美国当前的对俄制裁手段有效，但还需要做得更多。
然而，布林肯28日被问及这个问题时，和白宫及其他国务院官员一样不置可否，强调任何决定都必须基于现有法律定义，并暗示这麽做没有实际意义，因为美国和其他国家现在对俄国施加的制裁，绝对符合被视为支持恐怖主义国家的后果。
值得注意的是，民主党籍众议员28日也提出一项议案，若通过并由总统签署立法，将绕过国务院，列俄国为支持恐怖主义国家，议长裴洛西已表达强烈支持。
据了解，被列为支持恐怖主义国家堪称“核选项”，将使俄国经济进一步受创，与俄做生意的国家也会被惩罚。此外，此举也将移除普通公民起诉外国政府要求赔偿的传统法律障碍，其中可能包括赴乌作战伤亡的美国志愿者的家属。
分析人士直言，这可能扼杀华府和莫斯科有限的外交联繫，而布林肯认为保持这层联繫很重要。布林肯28日即与俄国外长拉夫罗夫通电话，敦促对方释放2名美国人质，可惜没有进展。这是布林肯与拉夫罗夫在乌俄交战后首次谈话。
事实上，拜登早在3月一次谈话中，就直呼普京是“战犯”，当时虽激怒克里姆林宫，但并不具有政策涵义。
法律专家表示，国务卿才具有对其他国家或团体施加各种称谓的权力；例如，恐怖主义的指涉将限制美国对外援助对象，对具有军民双重用途的技术出口设限，或对国防出口和销售下禁令，这些目前已在美对俄制裁范围中。
专家表示，将俄国列为支持恐怖主义国家的成本很高，普京可能驱逐所有美国外交官。目前为止，俄方持续允许美国驻俄大使馆运作，包括大使苏沙利文（John J. Sullivan）也仍派驻当地。
然而，即使在乌俄交战期间，美国也希望在某些议题继续与俄合作，包括恢复伊朗核协议。俄国为协议缔约方，但前总统川普任内宣布退出。（自由时报）
