重磅!川普政府首次声明 强硬否决中共在南海所有主张

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【2020年07月14日】(明德网记者郑平报导)美国国务院今天发表严正声明,明确否决中共在南中国海问题上几乎所有主张,指其“完全非法”。在美国正打造“东亚北约”来对抗中共的背景下,观察人士认为,这份声明为美国干预南海事务、遏制中共在南海扩张打造了道义及法理基础。未来美国与中共是否会在南海开战,值得关注。

这篇发表于美国国务院官网的声明在篇首即开宗明义称:“我们(美国)明确表示:北京声称拥有南中国海大部分地区的近海资源完全是非法的,其为控制这些资源而进行的欺凌活动也完全非法。”

声明重提联合国2016年南海仲裁案。联合国仲裁庭在2016年7月12日裁定,依据《联合国海洋法公约》(中国是缔约国),中共对南海自然资源不享有基于“九段线”的历史性权利,中共在南海填海造陆“给环境造成了不可挽回的损失”,仲裁庭因此要求北京停止在南海的“活动”。

美国国务院在这份声明中清楚表示,在中方的海事主张方面,美国与联合国仲裁庭立场一致。声明并一一列举美国的主张:

• 对于所有仲裁庭认定的菲律宾专属经济区(EEZ)及大陆架,中方无权提出海事主张。这包括(中共一直提出拥有主权的)黄岩岛(Scarborough Reef)与南沙群岛(the Spratly Islands)。北京对菲律宾在这些区域内的渔业及近海能源开发进行的骚扰是非法的。北京单方面采取任何行动获取这些地区的资源也是非法的。同样依据仲裁庭裁决,对于美济礁(Mischief Reef)及仁爱礁(Thomas Shoal),北京没有合法领土权或海事请求权,这两块领土完全属于菲律宾的主权和管辖范围。

• 由于北京未能在南中国海提出合法且连贯的海事请求,因此美国拒绝接受中方就南沙群岛中岛屿提出12海里以外海域的海事主张。因此,美国拒绝中共在万安滩(Vanguard Bank,越南附近)、南康暗沙(Luconia Shoals,马来西亚附近)、文莱专属经济区和印尼纳土纳群岛(Natuna Besar)附近水域提出的所有海事主张。任何在这些水域骚扰其他国家的捕鱼、油气勘探开发,及单方面开展此类活动的行为,都是非法。”

• 中方对曾母暗沙(James Shoal)没有合法的领土或海上主张。这一区域完全位于水下(距离地面约20米),距马来西亚仅50海里,距中国海岸约1,000海里。中方将曾母暗沙称为“中国最南端的领土”。但国际法很明确:这样的水下地带,任何国家都不能提出主张,也不能产生海事区。曾母暗沙现在及以前都不是中国领土,北京也不能从中主张任何合法的海事权利。

在将中共几十年来在南海问题上提出的所有主张一网打尽全面否决之后,声明严厉表示,“共产中国(PRC)的掠夺性世界观在21世纪没有容身之地。”“世界不允许北京将南中国海视为其海上帝国。美国与我们的东南亚盟国和合作伙伴一道,按照国际法规定的权利和义务,维护其对海上资源的主权。”

这是美国政府首次就南海问题发表如此明确且强硬的声明。美国国务卿蓬佩奥还特别发表推文,预告这份声明并表示美国政府正在强化相关政策。

自媒体节目“宝胜传媒”评论说,这份声明口气远比奥巴马政府更为强硬,为美国干预南海事务打造道义及法理基础,“就是一定要遏制中共在南海扩张。如果遏制不住,下一步它就要突破第一岛链,进入第二岛链,就是关岛、菲律宾。”

中共之所以对南中国海如此关切,除垂涎自然资源之外,主要因为南中国海在地理上有遏制点的战略特性,掌握南海这一关键的战略海域,中共就可威胁日本、南韩、台湾的生命线,并能一举突破第一岛链,因此习近平近年来更不断在南海蚕食扩张、造礁为岛、增设军事设施。

就在最近,美国打造的“东亚北约”正逐渐成型。与北约旨在冷战时期对抗共产苏联一样,“东亚北约”的主要目标是共产中国。据彭博社7月10日报道,印度计划首次邀请澳大利亚参加今年的“马拉巴尔”海上联合军演。如果计划得以实施,该演习将首次聚齐印、美、日、澳四国。这是“东亚北约”逐渐成型的一个信号,也被认为是美国与中共在南海对峙加剧的信号。

与此同时,川普7月初将自欧洲和中东撤回的部分兵力全部聚集在南海和东海,包括两艘航母尼米兹号(USSNimitz)和里根号(USSRonaldReagan),及B1B, B52轰炸机等,赤裸裸向中共秀肌肉。

在完成上述军事部署后,川普政府今天又通过发表如此明确的声明,如“宝胜传媒”所说,完成了道义及法理的宣示。那么,美方下一步将在南海如何动作?中共如何回应?就值得关注。

有人推测,美国做出这种极具挑战性的表态,说明美国有意在南海开刀,此举意义深远,一旦南海国际化,人工岛由各国分别驻军,中共威风扫地;中共如敢动武,必败,则政权危矣。

也有人提出,美国将动手“强拆”中共在南海修建的军事设施,这有可能引发军事冲突。

推特账号@一剑飘尘则表示:“川普政府今天加强了对抗中国的行动,正视最敏感的地区问题之一,完全拒绝了北京在南中国海的几乎所有重要海事方面的诉求!显然川普政府为了遏制中国在该地区日益增强的扩张野心。这肯定会产生更直接的影响,进一步激怒北京。南海很可能引发中美战争。”

在美国国务院发表这份声明仅数个小时后,北京做出反应,由中共驻美国使馆出面发表不痛不痒的声明,表示美国“对中方进行无理指责”“中方对此坚决反对”。