教資會 2012 年起實施「優配學額」計劃，要求資助大學每 3 年「回撥」4% 至 6% 學額，再呈交「學術發展建議書」競逐相關學額及資源，以善用學額「回應社會需求」。
《立場新聞》獲悉，教資會針對 2022 至 2025 年度的 3 年期「優配學額」計劃，已按慣例向相關資助大學發出「啟動籌劃信件」（Start Letter），列出政府要求的「宏觀規劃指標」，包括要求將《港區國安法》教育列為必修。據悉，上月初磋商相關議題的教資會會議，教育局局長楊潤雄亦有出席。
競逐學額「優勝劣敗」
教資會資助大學享有院校自主，包括可自主開辦課程，唯獨每 3 年競逐「優配學額」時，須配合教資會提出的政策及撥款目標，以及由政府當局訂定的「宏觀規劃指標」，包括對特定界別或專業的人力需求。教資會會按照院校呈交計劃書優劣，將各校「回撥」的學額重新分配。
最終，獲分配學額少於「回撥」數目的院校，一般被視為在競逐機制中「落敗」，大學在該 3 年期可獲資源將相應被削減；相反，「勝出」競逐機制的院校，將可獲得更多資源。
促國安法教育列必修 未提具體建議
消息人士透露，教資會向資助大學發出「啟動籌劃信件」，列出上述政策目標及規劃指標。在涉及「全人教育」一項，明確要求資助大學將《港區國安法》、《憲法》及《基本法》教育列作必修。不過，信件或會上均沒有提出具體建議，例如是什麼形式納入必修，亦沒有提出任何有關教授時數、內容的具體準則。
消息人士指，由於牽涉競逐回撥學額即資源，相信各大學會以不同方法，滿足將《國安法》教育列必修的要求。不少大學目前都有開辦一年級必修通識課程，可行做法包括開辦具學分的新通識課程，並要求學生必須完成；又或者將有關內容，融入現有的必修課程之中。
《立場》已向上述消息向教育局求證，暫候回覆。
馮偉華：財政操控施壓
教協會長馮偉華批評，政府明顯利用資源操控，「雖然無明言（大學）要點做，但喺爭學額時加入要求，院校自然有壓力、要諗點回應」，擔心院校爭相揣摩政府「要乜嘢」，甚至「你行一步，我行兩步」搏取表現，變相自動就範。
為了滿足「必修」要求，馮偉華憂慮院校有較大壓力將相關課程列為「有學分」、須指定修讀，甚至列為畢業條件等具有約束力的要求，「去到咁就好可悲，好似小學咁要指定讀啲咩」。馮希望院校秉持自主，「以學術行先考量，唔好擺好多學術無關（內容），影響課程結構同設計，令課程走樣變質。」
