【文：劉國匡，Day Army 活動平台創辦人、香港都會馬球隊創辦人】
數星期前，特區政府毅然宣佈延遲9月立法會選舉一年，並成立臨時立法會作過渡安排。前特首梁振英隨後多次在社交媒體撰文，挖苦不同的泛民主派議員，說「千個萬個考慮，錢是最大考慮」，他們是為了「打政府工」的薪酬才留任，打賭涂謹申不會肯捐出未來一年的立法會薪酬，去證明梁的講法是錯。
民主派人士基本上只能推說梁「無影響力」，惡言相向只為刷存在感。但實際上，公民黨號稱有大批高尚的專業人士作為骨幹，卻連支付宣佈延期前一個月，區區 300 萬的選舉開支亦已感到莫大困難，其實亦無理據去反駁梁的說法。
無論如何，今次行政部門勒令議會選舉「延期」，可算是香港立法會自 1998 年成立，歷經六屆以來，一個時代的終結。正當大家都礙於疫情，無可作為時，現在也是回顧和檢討「立法會」制度（1998-2020）的好機會。
從政收入低 難吸引社會人士參選
從「老闆」即是政黨「捐款人」立場，要籌備上述的 300 萬元開支，當然不是什麼大數目。問題是，香港是殖民地出身，即是，是先有「香港政府」成立香港，然後才有「香港社會」「香港人」，而不是由「香港人」建立「香港政府」。由下而上的「政黨」對「政府」的影響力實在太少，根本不值得「投資」。就算是坊間的所謂「建制派最大政黨」每年籌款亦僅幾千萬，香港政府出半日糧都未夠，在公共事務上，根本不是有份量的價目。
以「打工仔」角度出發，香港的各大政黨，均以財務資源不足見稱。今日香港的絕大部分全職政黨工作從業員，收入都低過香港人月入中位數（現時是 $20,000）。參選進入議會，賺取議員或/和議員助理的薪金，是全職政黨從業員維持生計和升遷的主要途徑。如此一來，不論是建制還是反對派，最後進入議會的，也很可能不是有獨立意志的民間代表，因為他們在財務收入上，歸根究底也是對特區政府存在依賴關係。
議員在「行政主導」的香港政府內無影響力，亦限制了從政人士的升遷機會。首先不說今次政府應否「有權」延遲選舉，過去六屆的立法會議員，因缺乏實權，根本無辦法得到足夠的政績和管治經驗，去問鼎司﹑局級以上的職位。君不見上一屆特首選舉，夠影響力「入閘」的林鄭月娥、曾俊華和胡國興，全部都是長期在政府內全職工作，政黨經驗近乎零。對上一個有政黨背景的特首參選人，已是 2012 年，曾是自由黨成員的唐英年。
議員加薪亦無法吸引人才從政
隨著十年前曾開始推動（和功敗垂成）的「政改」，幾年前立法會曾大幅加薪（現屆立法會議員月薪 $101,000 ，和政治助理相若）。當時是從人力資源學的角度出發，希望較優厚的待遇能吸引更高水平的市民參選，為社會服務。民間亦有政黨出現產業化的呼聲，為從政人士建立直接來自支持者的收入來源，去確保政黨不會因財政上對特區政府的倚賴而脫離群眾路線。
問題是，增加議員收入同時導致社運搞是非之類惡性競爭的激烈化。但既然做立法會議員本來已經沒什麼實質影響力，而成功在社會上透過從政聲望開展其他業務，獲得可觀收入的「才俊」如袁彌明和陳雲，如果不是「撈唔掂」「等錢洗」，為什麼要和一大班是非友泥漿摔角？很自然亦會選擇放棄這趟混水。
到頭來，只剩下鐘愛選舉儀式的文青留下，塘水滾塘魚，然後日日透過媒體麻痺自己，什麼「區議會通過一個無約束力議案」，裝作平時自己在地區和全港事務上是「有約束力」的模樣。到頭來選舉都可以隨便取消了，立法會幾時宣佈解散行政會議？講就凶狠。所以很多不是特別對選舉有興趣的政治專才，如果有機會轉行，通常都轉投升遷條件比較好的其他行業了。
無所事事不如討論深層次矛盾
在這樣的死結下，其實選舉是否如期舉行，也不會改善這個結構性問題。現在延遲選舉，也是一個好機會去對整個制度作出反省：正如香港總商會會長夏雅朗（Dr Aron Harilela） 月前呼籲社會開始討論 2047，其實「一國兩制 50 年不變」由始至終也都是一個「臨時過渡政府」安排，不是永恆的鐵板一塊。是不是在過去 22 年的「臨時制度」入面，有人日子過得太幸福，以為目前就是永遠，不願繼續向前走了？
而所謂反省和反思，亦不是把自己的痛苦抵賴到自己討厭的政敵身上。首先，如果民主派和非民主派人士也有共識，認為議會制度適合香港運作，怎樣才可擴大議會對公共事務的權力和約束力？「還政於民」是欺騙自己的廢話，因為上文已闡述，殖民地結構是先有「香港政府」製造，才有「香港社會和香港人」。將因果關係倒轉，無助於解決問題。
說得更遠一點，為什麼香港人總是直覺地認為雙普選「總統制」比單普選「議會內閣制」較適合香港運作？為什麼董建華時代的「問責制」至今仍未能培養出強勢的領導人？元朗這些特區政府難以控制的邊垂地區，能不能劃歸深圳市政府管治？沒有了選舉的壓力和束縛，現在香港有了一年時間，讓大家一起去坦白面對不同的深層次矛盾，其實亦不太差。
（作者簡介：業餘經營 Facebook 專頁 學打馬球 Ride a horse – play polo 和 Day Army – Next Gen Wargaming 舉辦不同的比賽和隊制體育活動）
