联国今审议中国人权 就香港提问国家倍增 聚焦废《国安法》

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四国在联合国人权理事会上要求废除香港国安法,惟料北京不会接受。2024年1月23日 © 法广

【2024年01月23日讯】联合国人权理事会今(23日)天审议包括港澳特区在内的中国人权状况,不少非政府组织和个人提交意见书,指香港人权在《港区国安法》下持续恶化,相关侵扰在缺乏司法和立法制衡下日益制度化。情况引起更多国家关注,数量和提问分别较上次审议多一倍和两倍,属历届最多,当中不少是追问港府会否按联合国人权事务委员会建议般废除《国安法》。

李家超指新例要与《国安法》互补  显示拒废法

不过,港府显然不会给出令提问的欧美国家满意的答覆,因为特首李家超今早回应传媒提问时表明,国家安全是市民福祉和经济发展的最佳保障,本周四将与立法会议员探讨将于今年完成立法工作的《基本法》23条,应如何确保其立法具「前瞻性」,以及如何令法例与《国安法》和全国人大制订《国安法》的相关决定互相衔接及兼容互补。

根据中国政府早前就联合国人权理事会普遍审议机制 (Universal Periodic Review,简称 UPR)提交的政府报告,该国声称已就 2018年理事会审议后所作的346项建议,完成当中的 284项,占总数的 82%。但海外维吾尔组织向传媒表示,中国是在玩弄数字,因为北京接纳的建议都是些微支末节,打压人权的情况其实是更严重。

在香港问题上亦有同样情况,特别是今次是《国安法》落实后,中国首次按UPR机制接受审议,联合国人权事务委员会去年促请香港废除《国安法》和煽动罪的建议能否落实成了不少国家的关注。

根据联合国网页资料,有163个国家会发言,较上次审议时多了10个国家,结果,每个国家代表的发言时间只有45。当中,就香港提问的国家,亦由上届的 4国,倍增至今年的 8国;提问亦由4条增至14条。

四国促废《国安法》 俄问法例保障人权

综观内容,英丶美丶澳洲丶荷兰丶瑞士及比利时都关注香港人权受侵扰的情况,当中四国问及会否废除《国安法》以及废除的时间表等。澳洲问及对非政府组织的限制,而比利时则问及会否邀请联合国派员到访香港丶新疆及西藏?另外,美国又提问,就黎智英案丶民主派47人初选案等案件,港府会否停止打压言论自由;以及跨境通缉人权分子的依据等。

除了西方国家,与中国友好的俄罗斯亦就香港事务提出两个可让北京大谈成绩的「问题」,分别是中国制订《国安法》时如何保障港人权利和自由;另外就是港澳两地保障妇孺和少数族裔的进展。

忧《国安法》 在港团体判判意见归零

另外,提交涉及香港的意见书的数量亦较上届增加两倍至55份,但来自香港的批判性意见书则大减到只有一份,而关注的议题是中国内地性骚扰和女权运动被打压等问题。部分原因是有些团体已在《国安法》下被迫解散,另有不愿具名的团体代表向本台表示,港府代表在联合国人权委员会上一直拒绝就提交委员会的意见会否触犯国安法表态,害怕日后会被针对,甚至误堕法网。

结果,只有流散到海外的港人继续提交具批判性的意见书,他们质疑《国安法》,并要求港府按国际标准对待在囚人士。

自 2019年反对修订逃犯条例运动以来,香港警方已拘捕逾万名抗争者,而因国家安全罪行被捕的人数亦达到270人以上,不少人受到长期羁押。而根据昨日公布的2023年《司法机构年报》,交到各级法院的2310多宗反修例案件中,已完成92%;而约二百宗国安案件中,则已处理约83%。

与海外团体相反,来自香港本地团体的意见书多赞誉港府的措施,指国安法和重塑选举制度没有影响人权。

相关立场与北京和香港政府相若。在联合国人权事务委员会去年促请香港废除《国安法》和刑事条例中的煽动罪后,港府随即表示强烈反对,指委员会的批评「毫无根据」。(法广)